Last saved by: Пользователь

Статья 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ

УТВЕРЖДЕНО:
Решением Думы Булайского сельского поселения
№ 5 от 09.12.2005

ПОЛОЖЕНИЕ
«
О ДУМЕ
БУЛАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
с. Верхний Булай, 2005
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ	стр. 3
Статья 2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АППАРАТА ДУМЫ	стр. 3
Статья 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ	стр. 4
Статья 4. ИМУЩЕСТВО ДУМЫ	стр. 4
Статья 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ	стр. 4
Статья 6. КОМПЕТЕНЦИЯ ДУМЫ	стр. 5
Статья 7. РУКОВОДСТВО ДУМОЙ	стр. 5
Статья 8. СТРУКТУРА ДУМЫ	стр. 6
Статья 9. ПОМОЩНИК ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ			стр. 6
Статья 10. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ДУМЫ	стр. 7
Статья 11. ДЕПУТАТЫ ДУМЫ	 стр. 7
Статья 12 ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ	стр. 8
Статья 13 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДУМЫ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ	стр. 9
Статья 14. РЕАЛИЗАЦИЯ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ	стр. 9
Статья 15. ЛИКВИДАЦИЯ ДУМЫ	стр. 9
Статья 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ		 стр. 10
Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.	Дума Булайского муниципального образования - сельского поселения (далее - Дума) является постоянно действующим представительным органом Булайского муниципального образования, осуществляющим нормотворческие, правовые, организационные, аналитические, информационные и контрольные действия в целях обеспечение деятельности населения Булайского муниципального образования, защиты его прав и интересов.
Настоящее Положение определяет и регулирует деятельность Думы как юридического лица (учреждения).
1.2.	Общее руководство деятельностью Думы осуществляет председатель Думы Булайского сельского поселения (далее - председатель Думы).
1.3.	Дума осуществляет свою деятельность во взаимодействии с администрацией Иркутской области, Законодательным собранием, администрацией, Думой Черемховского районного муниципального образования, иными органами местного самоуправления и средствами массовой информации.
1.4.	Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Думы, размер оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения ее работников, а также иные расходы на содержание определяются председателем Думы в соответствии с действующим законодательством в пределах расходов, предусмотренных бюджетом Булайского муниципального образования на обеспечение деятельности Думы.
Размер оплаты труда председателя Думы определяется решением Думы в соответствии с Уставом Булайского муниципального образования и действующим законодательством.
1.5.	 Полное наименование - Дума Булайского сельского поселения, сокращенное наименование - Булайская Дума.
1.6.	Дума создана на основании решения Думы №	 от	. является
юридическим лицом, имеет смету, отдельный баланс для учета имущества, поступающего в самостоятельное распоряжение Думы, лицевой счет, бланки и круглую печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием.
1.7.	Дума является некоммерческой организацией (учреждением).
1.8.	 Дума самостоятельно отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами и имуществом.
1.9.	Адрес (место нахождения) Думы:
-	665431, Иркутская область, Черемховский район, с.Верхний Булай, ул. Булайская, дом № 58.
1.10.	Почтовый адрес:
-	665431, Иркутская область, Черемховский район, с.Верхний Булай, ул. Булайская, дом №58.
1.11.	Дума действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Устава Иркутской области, федеральных, областных законов и иных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, Устава Булайского муниципального образования, правовых актов Думы, постановлений и распоряжений председателя Думы.
1.12.	Структура и штаты Думы утверждаются председателем Думы.
Статья 2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АППАРАТА ДУМЫ
Основными функциями аппарата Думы являются:
- правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое обеспечение проведения заседаний Думы, заседаний постоянных комиссий Думы, депутатских слушаний и иных мероприятий, проводимых Думой, а так же общей деятельности Думы;
- обеспечение связей с Законодательным собранием Иркутской области, Думой Черемховского районного муниципального образования и представительными органами иных муниципальных образований;
- обеспечение взаимодействия Думы с мэром района, администрацией области, иными государственными органами области, администрацией Черемховского районного муниципального образования и ее структурными подразделениями.
Статья 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
З.1. Расходы на содержание Думы осуществляются за счет средств бюджета Булайского муниципального образования.
3.2.	Дума не в праве самостоятельно привлекать кредиты, предоставлять гарантии, поручительства, принимать обязательства третьих лиц.
3.3.	Дума не в праве заключать сделки, из которых вытекают денежные обязательства бюджета.
3.4.	Дума заключает договоры только в пределах лимитов бюджетных средств на реализацию функций, предусмотренных законодательством и настоящим Положением, на сумму, не превышающую установленную сметой расходов на текущий финансовый год.
3.5.	Дума открывает лицевой счет по согласованию с финансовым органом администрации Булайского сельского поселения.
Статья 4. ИМУЩЕСТВО ДУМЫ
4.1.	Имущество Думы состоит из денежных и иных материальных средств. Источником формирования имущества Думы является имущество, закрепляемое за Думой на праве оперативного управления, в том числе денежные средства, направляемые на финансирование деятельности Думы в соответствии со сметой, утвержденной решением Думы, иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.	Дума не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться (в том числе: сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, передавать для ведения совместной деятельности, вносить в уставные капиталы других юридических лиц и т.д.) имуществом, находящимся у нее на праве оперативного управления, без соответствующего распоряжения главы поселения, либо уполномоченного главой должностного лица.
4.3.	Имущество, отраженное в балансе, закреплено за Думой на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.
4.4.	При осуществлении права оперативного управления имуществом Дума обязана:
-	эффективно использовать имущество;
-	обеспечить сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
-	не допускать ухудшения технического состояния имущества(это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
Статья 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
5.1.	Дума самостоятельно осуществляет определенную настоящим Положением деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством и нормативно правовыми актами Булайского муниципального образования.
5.2.	Дума строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров.
5.3.	Дума имеет право в установленном порядке заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и физическими лицами в пределах сметы утвержденной решением Думы на текущий финансовый год.
5.4.	Дума обязана:
-	нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, правил хозяйствования;
-	обеспечить сохранность, эффективность и целевое использование имущества;
-	нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
  - обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-
историческое значение, в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;
-	хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;
-	осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов своей деятельности, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.5.	За искажение государственной отчетности должностные лица Думы несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
Статья 6. КОМПЕТЕНЦИЯ ДУМЫ
6.1.	Дума осуществляет свою деятельность на основе собственной компетенции в соответствии с законодательством РФ и нормативно-правовыми актами Булайского муниципального образования.
6.2.	К компетенции Думы относятся:
1)	принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2)	утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3)	установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4)	принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5)	определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6)	определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7)	определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8)	определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9)	контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10). Иные полномочия установленные федеральным, областным законодательством, и Уставом Булайского муниципального образования.
Статья 7. РУКОВОДСТВО ДУМОЙ
7.1.	Думу возглавляет председатель Думы.
7.2.	Председатель Думы в целях общего руководства деятельностью Думы, а так же в целях реализации Думой прав юридического лица осуществляет следующие полномочия:
-	руководит подготовкой очередных и внеочередных заседаний Думы, председательствует на них, созывает, открывает и закрывает заседания Думы;
-	представляет Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
-	доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте проведения заседания, а также проект повестки дня;
-	принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
-	ведет заседания Думы в соответствии с порядком, установленным Регламентом;
-	координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Думы (далее - постоянные комитеты (комиссии);
-	подписывает протоколы заседаний, другие документы Думы;
-	направляет главе для подписания и опубликования решения, принятые Думой;

     - организует проведение депутатских слушаний;
- оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий;
- в установленном порядке открывает и закрывает лицевой счет Думы, распоряжается денежными средствами, направляемыми на обеспечение деятельности Думы и депутатов Думы;
- от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд или Арбитражный суд, обращения в государственные органы в случаях, предусмотренных законодательством;
- организует деятельность Думы и несет ответственность за выполнение возложенных на нее функций;
- распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете Булайского муниципального образования на содержание и деятельность Думы в соответствии с утвержденной Думой сметой финансирования;
- заключает договоры, не противоречащие целям деятельности Думы;
- утверждает штатное расписание Думы;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Думы;
- ведает вопросами поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников аппарата Думы;
- ведает иными вопросами внутреннего распорядка Думы.
- решает вопросы, связанные с улучшением условий труда депутатов и работников Думы;
- ведает иными вопросами внутреннего распорядка Думы.
7.3 Председатель Думы решает иные вопросы, возложенные на него Уставом Булайского муниципального образования, законами области. Регламентом Думы.
7.4.	Денежное вознаграждение председателя Думы определяется в порядке, предусмотренном Уставом Булайского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
7.5.	По вопросам своей компетенции председатель Думы издает постановления, распоряжения.
Статья 8. СТРУКТУРА ДУМЫ
8.1.	Структура Думы определяется настоящим Положением.
8.2.	В структуру Думы входят:
• Председатель Думы;
• Заместитель председателя Думы;
• Постоянные комиссии:
1)	Комиссия по вопросам деятельности местного самоуправления;
2)	Комиссия по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическим вопросам и налоговому законодательству;
3)	Комиссия по социально-культурному развитию, молодежной политике и спорту;
4)	Комиссия по вопросам муниципальной собственности, природопользованию, экологии и сельскому хозяйству;
5)	Комиссия по регламенту и депутатской этике.
• Депутаты Думы.
Комиссии Думы осуществляют свою деятельность на основании положений о соответствующих комиссиях Думы.
Депутаты Думы и действующие комиссии осуществляют свою деятельность на неоплачиваемой основе.
Статья 9. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
9.1.	Заместитель председателя Думы (далее «Заместитель») избирается из числа депутатов в порядке, установленном Уставом Булайского муниципального образования и регламентом Думы.
9.2.	Заместитель выполняет поручения председателя во взаимоотношениях с избирателями, а также с государственными и общественными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывает председателю организационно- техническую, научно-консультативную и иную помощь при осуществлении им своих полномочий, обеспечивает связь с населением района.
9.3.	Руководство деятельностью заместителя осуществляется непосредственно председателем Думы.
9.4.	В обязанности заместителя входят:
-	организация приема председателем граждан и контроль за рассмотрением обращений граждан;
-	организационная подготовка встреч с избирателями в трудовых коллективах и по месту жительства;
-	информационно-методическая помощь депутатам в подготовке проектов решений Думы, постановлений, распоряжений председателя Думы;
-	выполнение иных поручений председателя Думы, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией.
9.5.	При выполнении должностных обязательств заместитель имеет право:
-	присутствовать по поручению председателя на заседаниях и совещаниях государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций;
-	получать по поручению председателя в государственных и общественных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях документы, а также информационные справочные материалы, необходимые председателю для осуществления своей деятельности в соответствии с действующим законодательством;
-	давать объявления и другую информацию в средствах массовой информации по поручению председателя.
Статья 10. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ДУМЫ
10.1.	Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Думы, дачи заключений по проектам решений, для содействия осуществляемой Думой в пределах компетенции контрольной деятельности, Дума из своего состава образует постоянные комиссии Думы, а также иные комиссии и рабочие группы.
10.2.	Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Думы данного созыва и действуют на основании положений о них, утверждаемых Думой. В течение срока полномочий Дума вправе расформировывать ранее созданные и образовывать новые постоянные комиссии, изменять их составы и наименования.
10.3.	Численный и персональный состав комиссий и рабочих групп формируется на основе свободного волеизъявления депутатов и утверждается решением Думы в соответствии с регламентом Думы.
10.4.	Права и обязанности депутатов, участвующих в работе комиссий, рабочих групп (в том числе не являющихся их членами) определяются Положением о статусе депутата Думы Булайского сельского поселения.
10.5.	Депутат Думы может быть выведен из состава комиссии, рабочей группы по его личному заявлению либо по представлению комиссии, рабочей группы за систематическое (более 2-х раз подряд) неучастие в работе комиссии, рабочей группы без уважительных причин, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений председателя комиссии, рабочей группы. Прекращение членства депутата в составе комиссии, рабочей группы оформляется решением Думы.
10.6.	Комиссии, рабочие группы ответственны перед Думой и ей подотчетны.
Статья 11. ДЕПУТАТЫ ДУМЫ
11.1. В состав Думы входят 10 депутатов, избираемых населением Булайского муниципального образования на основе всеобщего равного прямого избирательного прав при тайном голосовании.
Порядок избрания, срок и порядок осуществления депутатом Думы депутатской деятельности, права и гарантии, а так же иные полномочия Депутата определяется Уставом Булайского муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.
11.2 Депутат осуществляет депутатскую деятельность в формах:
-	участия в заседаниях Думы;
-	осуществления правотворческой инициативы в Думе;
-	участия в работе постоянных и временных комиссий и комитетов, рабочих групп, иных депутатских формирований Думы;
-	участия в депутатских слушаниях, расследованиях;
-	направления депутатских запросов и письменных обращений;
-	участия в выполнении поручений Думы, председателя Думы;
-	осуществления работы с избирателями, участия в собраниях (сходах), конференциях
граждан;
-	иных формах, предусмотренных федеральным, областным законодательством, Уставом Булайского муниципального образования. Регламентом, настоящим положением, иными решениями Думы.
11.4.	В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения Булайского муниципального образования, целями социально-экономического и культурного развития районного муниципального образования, своей предвыборной программой, строит свою работу на основе федерального, областного законодательства, Устава Булайского муниципального образования, иных нормативных правовых актов.
Статья 12. ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ
С АДМИНИСТРАЦИЕЙ
12.1.	Администрация строит свои взаимоотношения с Думой на основе:
1)	разграничения функций и полномочий;
2)	координации и сотрудничества;
3)	гласности;
4)	законности.
12.2.	Взаимодействие Думы с администрацией осуществляется в следующих формах:
1)	участие должностных лиц администрации в заседаниях Думы;
2)	участие администрации в разработке проектов правовых актов Думы;
3)	представление отчетов и информации Думе;
4)	рассмотрение администрацией обращений депутатов Думы;
5)	иные формы.
12.3.	Участие должностных лиц администрации в работе Думы осуществляются в следующем порядке:
1)	Глава сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Булайского муниципального образования обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Думы и администрации.
2)	Глава сельского поселения как глава администрации представляет администрацию во взаимодействии с Думой.
3)	Главе сельского поселения принадлежит право правотворческой инициативы в Думе. Право правотворческой инициативы осуществляется посредством внесения в Думу проектов решений Думы.
4)	В соответствии с Уставом Булайского муниципального образования и Регламентом Думы глава вправе вносить поправки в рассматриваемые в Думе проекты решений, возвратить с замечаниями неподписанное решение, принятое Думой, для повторного рассмотрения, реализовать иные полномочия в области подготовки правовых актов Думы.
5)	Должностные лица администрации по решению главы, должны участвовать в заседаниях Думы, а также могут участвовать в заседаниях Думы при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.
6)	Должностные лица вправе участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях комиссий, рабочих групп депутатов, депутатских слушаниях.
На основании представления главы поселения в состав комиссий, рабочих групп, формируемых Думой, включаются должностные лица администрации.
7)	Должностные лица администрации в пределах своей компетенции осуществляют подготовку проектов решений Думы.
Порядок подготовки должностными лицами администрации проектов правовых актов Думы определяется федеральным и областным законодательством, Регламентом работы Думы, главой поселения.
8)	Администрация участвует в экспертизе, согласовании правовых актов Думы, дает на них заключения в соответствии с Уставом Булайского муниципального образования, Регламентом Думы, правовыми актами главы.
9)	Должностные лица администрации дают ответы (информацию) на запросы и обращения депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Думы, в порядке, предусмотренном правовыми актами Думы, Главы в соответствии с законодательством РФ и Иркутской области и правовыми актами, органами местного самоуправления поселения.
Статья 13. ВЗАИМОТНОШЕНИЯ ДУМЫ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ
Взаимоотношения Думы с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, иными органами осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Булайского муниципального образования, настоящим Положением.
Статья 14. РЕАЛИЗАЦИЯ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Дума вправе осуществлять контроль за исполнением Устава Булайского муниципального образования и собственных решений. Контрольная деятельность Думы осуществляется в формах:
-	депутатских слушаний;
-	депутатских проверок;
-	депутатских запросов;
-	истребования информации.
Статья 15. ЛИКВИДАЦИЯ ДУМЫ
15.1.	Дума может быть ликвидирована в случае:
-	упразднения в установленном порядке Булайского муниципального образования.
-	принятия закона области о прекращении полномочий Думы на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности Думы федеральному, областному законодательству, Уставу.
15.2.	Полномочия Думы считаются прекращенными с момента вступления в силу соответствующих законов области. В остальных случаях полномочия Думы прекращаются с момента вступления в законную силу правового акта о прекращении ее деятельности.
15.3.	Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации Думы в соответствии с действующим законодательством.
15.4.	При ликвидации Думы увольняемым работникам гарантируется соблюдение их трав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.5.	В случае ликвидации Думы документы постоянного хранения, имеющие научно- историческое значение, передаются на хранение в государственные архивные фонды, документы то личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Думы.
15.6.	Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств бюджета Булайского муниципального образования в соответствии с требованиями архивных органов.
Статья 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
16.1 Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются решением Думы и подлежат регистрации в установленном законом порядке.
16.2.	К отношениям, не урегулированным настоящим Положением, применяются положения федерального закона «О некоммерческих организациях».
16.3.	Настоящее Положение вступает в силу с момента его принятия.